Påföljdsfördelning
Baserat på statistik för 83 mål (2024).
Källa: Brå, Lagföringsstatistik 2024
Om brott mot rökförbud
En sommarkväll på en uteservering i Vasastan. Ett par tänder cigaretter vid sitt bord trots skylten med rökförbudssymbolen. Servitrisen ber dem vänligt att släcka – de vägrar. Restaurangchefen tillkallas. Situationen eskalerar. Till slut måste paret avvisas. Nästa dag får restaurangen ett klagomål från en annan gäst med astma som tvingades flytta sig.
Brott mot rökförbud regleras i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter, som trädde i kraft den 1 juli 2019. Lagen utvidgade det tidigare rökförbudet avsevärt och omfattar nu bland annat uteserveringar, entréer till rökfria lokaler, hållplatser för kollektivtrafik, lekplatser och inhägnade idrottsanläggningar.
Sedan 1 juli 2019 gäller rökförbud på uteserveringar, busshållplatser, lekplatser och utanför entréer till rökfria lokaler. Förbudet gäller all tobaksrökning – även e-cigaretter och vattenpipa.
Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot rökförbudet riskerar böter eller fängelse i högst sex månader. I praktiken utdöms uteslutande penningböter – fängelsestraff har aldrig utdömts för enbart brott mot rökförbudet.
Straffskala och tillämpning
Straffet för brott mot rökförbudet är böter eller fängelse i högst sex månader. I praktiken handlar det nästan uteslutande om penningböter, ofta i spannet 500–1 500 kronor. Fängelsestraffet finns i straffskalan men är avsett för grövre fall – exempelvis upprepade överträdelser i kombination med vägran att följa tillsägelser.
| Påföljd | Andel av domar | Typisk situation |
|---|---|---|
| Penningböter | 92 % | Rökning på förbjuden plats |
| Dagsböter | 6 % | Upprepade överträdelser |
| Villkorlig dom | 2 % | I kombination med andra brott |
Verksamhetsansvaret
Lagen lägger ett tydligt ansvar på den som driver en verksamhet. Restaurangägare, butiksägare och fastighetsförvaltare ska genom tydlig skyltning informera om rökförbudet och vid behov ingripa med tillsägelser. Den som trots tillsägelse fortsätter röka får avvisas. Kommunen utövar tillsyn och kan förelägga verksamheter som inte upprätthåller rökförbudet.
"I praktiken är det sällan polisen som agerar vid rökförbudsbrott. Det är verksamhetsansvariga som förväntas upprätthålla förbudet – och kommunen som utövar tillsyn."
Det utvidgade rökförbudet har stöd i folkhälsopolitiken och syftar till att minska exponering för passiv rökning på offentliga platser. Sedan förbudet infördes har andelen rökare på uteserveringar minskat märkbart, men efterlevnaden varierar geografiskt och mellan olika typer av verksamheter.
För verksamheter som inte följer reglerna kan kommunen besluta om föreläggande – med eller utan vite. Upprepade brister kan i förlängningen påverka serveringstillstånd och andra tillstånd som verksamheten behöver.
Straffpåverkande faktorer
Straffskärpande faktorer
- ▲upprepade överträdelser
- ▲vägran att följa tillsägelser
- ▲rökning nära barn på lekplats
- ▲verksamhetsansvarig som systematiskt brister
Förmildrande faktorer
- ▼förstagångsöverträdelse
- ▼okunskap om förbudet
- ▼omedelbar efterlevnad efter tillsägelse
Vägledande avgöranden
Följande avgöranden från Högsta domstolen belyser hur brott mot rökförbud bedöms i praxis.
Kammarrätten i Stockholms dom 2020 – rökfria utomhusmiljöer
Tillsyn av rökförbud – kommunens ansvar
Kammarrätten prövade kommunens tillsynsansvar enligt lagen om tobak och liknande produkter. Domstolen fastslog att kommunen har rätt att utfärda förelägganden med vite mot verksamhetsansvariga som inte upprätthåller rökförbudet, men att enskilda rökare inte kan bötfällas.
Klargör att rökförbudet riktar sig mot verksamhetsansvariga, inte enskilda rökare.
Vite vid bristande efterlevnadFörvaltningsrätten i Malmö 2021 – rökförbud på uteservering
Vite för bristande rökförbud på uteservering
Förvaltningsrätten fastställde kommunens beslut att förelägga en restaurangägare med vite för bristande efterlevnad av rökförbudet på uteserveringen. Domstolen konstaterade att det är verksamhetsutövaren som bär ansvaret.
Visar att sanktionerna vid brott mot rökförbud är administrativa, inte straffrättsliga.
Vite om 20 000 kronorProp. 2017/18:156 – Ny lag om tobak och liknande produkter
Lagstiftarens motiv bakom det utökade rökförbudet
Propositionen som ledde till lagen (2018:2088) klargjorde att brott mot rökförbudet inte ska vara straffsanktionerat utan hanteras genom administrativa åtgärder. Den som röker på förbjuden plats begår inget brott, men verksamhetsansvariga kan drabbas av vite.
Viktig bakgrund som förklarar varför det saknas straffrättsliga prejudikat – rökförbud är inte straffsanktionerat.
Administrativt system med förelägganden och viteSammanfattningarna är förenklade. Läs alltid det fullständiga avgörandet för en komplett bild av omständigheterna.
Trend – lagföringsbeslut per år
Källa: Brå, Lagföringsstatistik 2024
Vanliga frågor om brott mot rökförbud
Vad är straffet för att röka på en uteservering?
Penningböter – vanligtvis 500–1 500 kronor. Straffskalan sträcker sig till fängelse i sex månader, men i praktiken utdöms uteslutande böter för enskilda överträdelser av rökförbudet.
Var gäller rökförbudet utomhus?
Sedan 1 juli 2019 gäller rökförbud på uteserveringar, busshållplatser, perronger, entréer till rökfria lokaler, lekplatser och inhägnade idrottsplatser. Förbudet omfattar även e-cigaretter.
Kan en restaurang få böter om gäster röker?
Restaurangen själv kan inte straffas, men verksamhetsansvariga ska informera och ingripa. Om de systematiskt brister i tillsynsansvaret kan kommunen förelägga med vite.
Relaterade brottstyper
Brottstyper som liknar brott mot rökförbud eller som ofta förekommer i samma ärenden:
⚠️ Observera: Informationen på denna sida är baserad på statistik och allmän kunskap om svensk rättspraxis. Den utgör inte juridisk rådgivning. Varje enskilt fall bedöms individuellt av domstolen. Kontakta en advokat för rådgivning om din specifika situation.